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江苏城镇体系规划获批2030年特大城市只有南京苏州
时间:2021-02-28 00:39 点击次数:
本文摘要:《江苏省城镇体系规划(2015-2030年)》7月经国务院同意,获得住宅和城乡建设部国家发展改革委员会。根据这个计划,到2030年,我省城市化水平约为80%,城市人口约为7200万人,构成两个特大城市,城市发展放弃贪婪的想法,更加执着质量和内涵。 作为省本级多规划一体化的空间规划,规划由省寄居建设厅组织,省发展改革委员会、国土厅、交通厅、环境保护厅等全面参加。计划构建全省城镇、交通、生态维护、根本基础设施空间图是指导全省城镇化空间布局的法定依据。

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《江苏省城镇体系规划(2015-2030年)》7月经国务院同意,获得住宅和城乡建设部国家发展改革委员会。根据这个计划,到2030年,我省城市化水平约为80%,城市人口约为7200万人,构成两个特大城市,城市发展放弃贪婪的想法,更加执着质量和内涵。

作为省本级多规划一体化的空间规划,规划由省寄居建设厅组织,省发展改革委员会、国土厅、交通厅、环境保护厅等全面参加。计划构建全省城镇、交通、生态维护、根本基础设施空间图是指导全省城镇化空间布局的法定依据。

2030年,全省城市化水平约80%左右的住宅建设部向省政府国家发展改革委员会拒绝江苏省坚决协商城市化、区域发展差异化、建设模式集约化、城乡发展一体化的新型城市化道路,推迟建设一带二轴,三轮接近(即沿江城市带、沿海城市带、沿东陇海城市轴、南京、徐州、苏锡常三个城市圈、淮安增长极)城市化空间结构,远期构成带上轴核心区、腹地临街区域空间结构,特色独特国家发展改革委员会原则同意计划对城镇化水平、城镇人口和建设用地规模的指导意见。到2020年全省城镇化水平约为72%,城镇人口约为6120万人,城镇建设用地总量在7730平方公里以内,城乡建设用地在16730平方公里以内。到2030年,全省城市化水平约为80%,城市人口约为7200万人,城乡建设用地总量有效控制。

提高城镇建设用地利用效率,严格控制增量,活跃库存,合理布局,维持耕地。据现有公开发布数据显示,全省城镇人口约为5090万,即今后5年,全省城镇人口减少约1000万,今后15年,全省城镇人口减少约2000万。无论是72%还是80%,都只是城市化率的目标预测,没有刚性。

但是,江苏省不期待回顾美国过度城市化的道路,城市化率高,但质量差。省寄居建设厅城乡规划处长施嘉泓特别强调,制定城市化率目标不仅仅是指标论,江苏省更加坚持质量内涵的城市化。

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少一点异地城市化,多一点当地城市化是当务之急。培育重点中心城镇,明确提出当地城镇化计划,推荐小城镇计划建设和城乡专业发展。

分类指导培养一批地区条件好、经济基础好、发展潜力大的省级重点中心城镇;建设一批工商强镇、文化旅游名镇、生态宜居城镇;优化城镇布局,加强城乡结合部地区综合治理,大力推进村环境整治,加强乡村特色,建设美丽乡村。省发展改革委副主任汤明海表示,目前江苏省致力于培养96个省级重点中心城镇,这些城镇人口已达5万人,没有发展成为小城市的条件。96个重点中心镇的制定,苏南应选择特色镇、历史文化名镇,苏北主要自由选择人口基数多、有战略发展意图的镇,如临海镇选择9个,开发临海。

参加计划编制的省城镇化和城乡计划研究中心副主任陈小卉说明,发展城镇,符合国家新型城镇化焦点松动的想法,发展城镇和中心城镇,促进农民的准备和当地城镇化。计划同时明确提出,增进基本基础设施、公共服务设施在城乡和地区间共享资源、交流协商的村庄道路计划建设,推进城乡客运一体化等。

等级规模重组,特大城市阵容大跌引人注目的是,在质量和内涵拒绝下,我省城市等级规模重组。到2030年,全省共构成2个特大城市、15个大城市、12个中等城市、28个小城市和540个城市的城市等级规模体系。

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两个特大城市将是南京和苏州;十五个大城市将是无锡、常州、徐州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州、宿迁、江阴、昆山、苏州、张家港。这与2012年我省明确提出的城市等级规模体系目标不同,当时我省明确提出,到2015年全省将构成11个人口超过百万的特大城市、8个大城市、35个中等城市、7个小城市、730个城市,到2030年盐城、镇江、泰州、宿迁、苏州、张家港也将成为特大城市的行列。

去年11月20日,国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通报》,新的城市规模划分标准以城市常住人口为统计数据口径,将城市划分为五类七级。在这个通报发行之前,我省共计10个特大城市,与城市规模相比区分新标准,从现状来看,全省57个城市中,大城市以上的城市共计10个,其中特大城市只有南京。

陈小卉说。7月29日,《苏州城市总体规划(20072020)》实施评价专家咨询会,苏州根据500万人口以上特大城市标准探索总体规划改革,探索500万人以上特大城市用地布局的规划、传达和管理方法,探索公共中心体系建设和公益性服务设施布局、基层社区公共服务设施配置的方法和措施,探索城市更新(包括生态修复、城市修复、工业用地改版等)的规划方法。

城市规模的新区别,只是让各城市重新安排座位,分级后,接下来进一步定制各城市的发展目标和路径。对江苏来说,必须引领特大城市和大城市的发展。

施嘉泓说。


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